Podstawą zabezpieczenia przepływów jest wieloletnia prognoza finansowa. Jeśli planowane zadłużenie „mieści się” w WPF, zabezpieczamy przychody oraz planowane odsetki w budżecie, określając jednocześnie limity zobowiązań w uchwale budżetowej. W uchwale budżetowej musi się również znaleźć upoważnienie dla organu wykonawczego do zaciągania zobowiązań z tytułu emisji obligacji do kwoty, co najmniej wynikającej z planowanej emisji.
Podobnie powinny być podejmowane uchwały podczas sesji. Jako pierwsza uchwała w sprawie zmiany WPF (prognoza kwoty długu), później uchwała w sprawie zmiany do budżetu (plan przychodów oraz upoważnienie i limit zobowiązań), a jako ostatnia uchwała w sprawie emisji obligacji.
Wydaje się, że w tym przypadku właściwym paragrafem dla przychodów będzie standardowo §952, a dla rozchodów §992.
W tym przypadku nie ma znaczenia brak wpływu na kwotę zadłużenia na koniec roku. Jest to nowe zadłużenie, które będzie przychodem budżetu i w tym przypadku opinia jest konieczna.
Zarządzenie dotyczyło tylko sposobu kalkulacji relacji z art. 243 w latach 2022-2025. Od 2026 roku podstawą do wyliczenia relacji z art. 243 będzie średnia siedmioletnia dla wszystkich JST. Zatem nie ma obowiązku zmiany niniejszego zarządzenia.
Tak, wykonane wartości budżetu mają wpływ na wskaźnik z art. 243 w perspektywie siedmiu lat do przodu. Po wgraniu sprawozdań liczy się się spełnienie relacji z art. 243 w oparciu o dane wykonane (art. 243 ust. 2 pkt 4 ustawy o finansach publicznych).